改革开放的春风吹拂浙东南大地，激发了温岭这片滨海热土的发展活力。上世纪八十年代，无数温岭农民怀揣致富梦想，敢想敢干、敢为人先，用胆识与智慧突破体制藩篱，创造了中国经济改革史上的一个又一个奇迹。全国第一家股份合作制企业——温岭县牧屿牧南工艺美术厂的诞生，便是温岭改革开放历程中浓墨重彩的一笔，它不仅为温岭民营经济的崛起拉开了序幕，更为全国农村经济体制改革提供了宝贵的温岭经验。

　　党的十一届三中全会后，家庭联产承包责任制在温岭全面推行，农民们挣脱了土地的束缚，开始寻找创业致富的门路。在牧屿公社，陈华根、王华森等一批头脑活络的农民，看着沿海地区蓬勃兴起的小商品生产，心里燃起了办厂创业的念头。1981年，几人一拍即合，筹集资金，打算合伙创办一家工艺品厂，生产塑料鞋刷、鞋楦等小商品。

　　然而，在那个计划经济尚未完全打破、私营经济处处受限的年代，农民合伙办厂面临着一道难以逾越的门槛。当时的政策规定，只有集体企业才能办理合法营业执照，个体、合伙创办的企业没有官方认可的身份，想要办厂，就只能挂靠在公社、大队的名下，戴上一顶“红帽子”，以集体企业的名义开展生产经营。可这样一来，产权归属模糊，企业赚了钱，利润容易被集体瓜分；一旦亏了本，风险又要由合伙人自己承担。权责不清、发展受限，成了当时所有“红帽子”企业共同的痛点。在改革开放初期的温岭，像这样挂靠集体的私营小作坊多达千家，大家都在政策的夹缝里艰难生存。

　　陈华根和伙伴们的工艺品厂，从一开始就遇到了这样的困境。厂子悄悄办了起来，却不敢挂牌，厂房租在民房里，用木板把窗户钉住，偷偷摸摸生产，生怕别人看见。没有合法营业执照，就不能光明正大地开拓市场、扩大规模，更无法保障自身的合法权益。陈华根深知，这样下去，厂子永远只能是小打小闹的家庭作坊，想要长久发展，必须闯过“身份”这一关。

　　1982年11月30日，陈华根、王华森带着办厂申请，来到温岭县社队企业管理局，要求批办集体企业性质的牧南工艺美术厂。县社队企业管理局生产股股长陈心鹤经过仔细询问，发现陈华根、王华森他们要办的厂完全是“打硬股”企业，也就是私人合伙企业。陈心鹤常年和基层企业打交道，深知农民创业的不易，也清楚“红帽子”企业背后潜藏的种种弊端。农民自筹资金、自负盈亏，既不属于传统的社队集体企业，也不是纯粹的个体经济，能不能在两者之间找出一条新路子？他看着这份申请，心里明白：这不是简单的办厂审批，而是一次打破体制禁区的尝试。

　　思来想去，陈心鹤想出了个折中的办法，干脆登记成联户、合伙企业，联户、合伙也可以是集体的一种形式。陈心鹤这样想法也不是毫无依据的。就在当年8月31日，中共温岭县委召开全县三级干部大会，县委书记施希圣在会上指出：“在专业户、重点户的进一步发展中，可能超出家庭范围，搞专业联户经营。我们应当尊重群众的首创精神，很好调查研究，因势利导，促进他们的健康发展。”县委书记的讲话为联户企业的存在打开了想象空间。

　　于是，陈华根等人商量重新报批。12月14日，陈华根和王华森又提交一份《关于提请审批工艺美术厂报告的补充》，申请县社队企业管理局审批以王华森、陈华根为主的6人联营建办工艺美术厂，撤销原牧南大队建办工艺美术厂的首份报告，并拟定了办厂计划。办厂计划包括投资入股计划、招工计划和按件计钱的酬劳方式等，还确定了缴纳税收、上交积累和厂内提留等计划。

　　申报材料提交后，县社队企业管理局专门开会讨论这件事，局里的干部意见不一。支持者认为，“这扇门”迟早是要开的，戴“红帽”已经严重影响了社队企业的发展，继续下去肯定不行；反对者则认为，批办社员联营企业，上面文件没有规定，到时候追究起来恐怕吃不消。局领导决定派人到牧屿公社去，听听公社的意见。当天，陈心鹤就跑到牧屿公社了解情况，找到公社书记孙伯惠，得到了肯定的答复。陈心鹤把牧屿公社的意见向局里汇报后，局领导决定大胆试一试。就这样，牧南工艺美术厂就以“社员联营集体”性质的企业审批通过。

　　1982年12月28日，温岭县社队企业管理局印发（1982）第74号文件，同意建办“温岭县城西缝纫机零件厂”等31个社队企业，温岭县牧屿牧南工艺美术厂、温岭县石粘电器厂、温岭县长屿创新电器配件厂、温岭县塘下桥下郑五金机械厂这4个私人合伙企业也名列其中。文件中明确地写着：企业性质属“社员联营集体”。这4个企业也成为温岭县第一批经主管部门批准的股份合作制企业。

　　1983年1月15日，一个值得铭记的日子。温岭县工商局在尚无先例可循的情况下，突破工商登记上的禁区，正式向温岭县牧屿牧南工艺美术厂核发营业执照，明确企业经济性质为“社员联营集体”。这一刻，全国第一家经官方批准的股份合作制企业正式诞生！这张小小的营业执照，撕开了体制的一道口子，为温岭乃至全国农民合伙办厂点亮了明灯。

　　合法身份的加持，让牧南工艺美术厂彻底卸下了枷锁。厂子光明正大地挂牌经营，生产规模不断扩大，订单源源不断。而这一创新模式，更如星火燎原般在温岭迅速推广开来，并在全台州地区兴起。1983年，温岭全县登记在册的股份合作制企业就达到675家；到1985年，这个数字突破7000家。曾经那些躲在“红帽子”下的小作坊，纷纷脱帽规范登记，股份合作制成为温岭民营经济发展的主流模式。

　　牧南工艺美术厂也在时代浪潮中不断成长，历经六次更名、六次腾飞，从最初生产小商品的小工厂，一步步发展壮大，最终成为大型集团企业——宝利特集团。从塑料鞋楦到注塑鞋业，从传统制造业到光伏新能源，企业不断转型升级，产品远销世界一百多个国家和地区，成为温岭民营企业的翘楚。

　　回望这段波澜壮阔的改革历程，全国第一家股份合作制企业的诞生，绝非偶然。它是在党的一系列改革开放政策指引下，温岭基层干部务实担当、敢闯敢试精神的体现，是温岭农民勇于创新、艰苦创业品格的缩影。这种敢为人先、求真务实、坚韧不拔的改革精神，深深融入温岭的城市血脉，激励着一代又一代温岭人，在时代发展的道路上不断前行，书写着属于这座滨海城市的发展传奇。