10月29日下午，市政协举行“请你来协商”——“破解堵点短板，推动我市长护险高质量可持续发展”专题恳谈会。市政协主席李震杰、副市长赵梅英出席会议。市政协副主席叶旭艳主持会议。

　　截至2026年8月，全市长护险参保人数达114.46万人，累计受理失能等级评估6967人次，享受长护险待遇5311人，减轻家庭经济负担3890.74万元。

　　会上，政协委员、界别群众代表围绕政策宣传落地、打通数据壁垒、深化政策融合、壮大护理员队伍等方面开展座谈协商，踊跃建言献策。随后，相关职能部门逐一回应，坦诚交流。

　　政协委员、界别群众代表发言 〉〉

　　市政协委员王文军：建议进一步扩充残联评残专家库，由医保部门统筹评估计划，落实“一次上门、多项评估、结果互认”，切实减轻基层重复上门压力，方便群众办事；强化部门数据比对与动态摸排，依托智慧医保、“浙里办”平台，建立失能人员动态台账，打通民政、卫健、残联数据，实现重度失能人员主动纳入、状态好转及时退出，做到应保尽保、不漏一人。

　　市政协委员叶斌：护理员是长护险服务的直接提供者，队伍的数量、素质和稳定性，直接关系到失能群众能否享有有尊严、有温度的照护。建议聚焦育、补、引、留四端发力：在育上深耕，推动培训资源下沉本土；在补上做实，切实减轻护理员从业负担；在引上聚力，依托行业协会搭建发展平台；在留上用心，同步抓好队伍稳定和行业规范。

　　市政协委员钟婉君：当前护理员平均年龄为52岁，队伍老龄化问题突出。建议推动本地院校与护理机构开展订单式培养，开设基础护理、康复理疗、心理慰藉课程，定向输送年轻力量；落实护理岗位专项补贴，在评优评先、公租房申请方面予以政策倾斜；常态化开展“最美长护护理员”评选，讲好一线照护暖心故事，营造尊重照护从业者的社会氛围，增强从业者的归属感。

　　市政协委员刘建国：当前长护险政策知晓率偏低，农村长护险落地存在堵点。建议把宣传阵地建到村口、宣传队伍落到网格、公示监督下到村里、办事服务接到家门口，让群众在村口看得见政策、网格找得到咨询人员、家门口就能办理业务，实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。同时将村级宣传摸排纳入镇村日常履职清单，确保惠民政策不漏一户、不落一人。

　　界别群众代表江旭丽：建议优化评估准入规则，兼顾失智人群保障需求，健全评估指标应用机制，将认知障碍评估结果作为独立的准入参考，扩大失智老人保障覆盖面。同时完善住院配套政策，在住院收费项目库增设养老护理专项科目，厘清住院诊疗与长护照料的边界，明确并行服务收费标准，打通住院患者享受长护险服务的政策闭环。

　　部门回应 〉〉

　　市医疗保障局：下一步，我局将按照国家、省、台州市部署，扎实推进长护险“八统一”建设，健全筹资、评估、服务、监管等制度体系，强化定点机构协议管理和护理队伍建设，协同相关部门落实“多评合一”“监管联动”，着力破解“一人失能、全家失衡”难题。

　　市民政局：我局将深化“多评合一”，配合医保、残联等部门和单位统一评估标准、共用专家队伍，完善数据比对和结果互认机制，减少群众重复评估申报；深化医康养融合，做好长护险与居家养老、养老护理补贴的政策衔接，丰富服务项目，统一服务规范；强化照护人才培育，以赛促训，落实岗位津贴，推动技能等级与薪酬挂钩，稳定一线队伍；推动服务下沉，落实“政策找人、服务上门”，配合做好回访核查，健全居家养老照护体系，为长护险高质量可持续发展筑牢民政支撑。

　　市财政局：我局将切实扛起资金保障和基金监管责任，落实长护险基金专户管理、专款专用，足额安排财政补助，对困难群体分类资助、应保尽保；科学开展基金精算与预算管理，健全绩效闭环，严厉打击套取基金行为，守牢基金安全底线。在基金可承受范围内，支持护理项目扩容、康复辅具租赁、智慧监管体系建设，联合人力社保部门研究护理员培训补贴、激励政策；协同医保、民政等部门推进“多评合一”、数据互通，防止重复保障、资金空转。

　　市人力资源和社会保障局：我局将深化校地合作，对接台州学院、浙江中医药大学及本地职技校，争取在温岭设立培训机构分支机构和分考点，培育本土师资，打通“培训—考证—上岗”链条；面向五类重点人群开展护理员技能培训，按规定落实400至800元培训补贴，减轻从业者负担；分层分类对镇街和村社经办人员、社工、网格员开展专项培训，抓实政策解读、失能识别、照护实操、风险防控等工作，提升基层服务监管能力，夯实长护险人才根基。

　　市卫生健康局：我们将配合医保、民政、残联等部门和单位整合评估资源，共建跨部门评估人员库，推行“一次下乡、同步评估”；紧扣失能群众刚需，推动雾化吸痰、导尿、压疮护理、鼻饲等基础医疗护理纳入长护险支付范围，探索将符合条件人员非急救转运纳入保障范围；优化服务网点布局，优先吸纳具备条件的公立医养结合机构作为定点机构，引导二级及以下公立医疗机构探索医办养，支持基层医疗机构申报定点机构，健全三类床位转换机制，补齐照护服务供给短板。

　　市新市民发展服务中心：中心将立足职能，协同医保等部门，依托流动网格员、企业联络员强化长护险政策宣传，面向随迁老人精准推送，推动“政策找人”；结合走访采集摸排失能新市民线索，形成“发现—引导—代办”闭环，保障符合条件人员应享尽享；积极发动新市民参加护理员培训并持证上岗，考虑将护理从业优待纳入新市民积分管理内容，在评优、落户入学、申请公租房方面予以倾斜，填补照护人才缺口。

　　市残联：“多评合一”集成改革是长护险高质量可持续发展的重要配套举措。残联作为协同单位，已于去年8月联动医保等部门优化评估专家库、理顺协同流程、组织业务培训，在台州率先落地该项改革。下一步将持续联动医保、卫健、民政等部门，向上争取支持，完善协同机制，做好评估专家、经费、数据互通等保障，放大改革成效，维护残疾人切身利益。

　　市领导发言 〉〉

　　市政协主席 李震杰：

　　长护险是健全社会保障体系、积极应对人口老龄化的重要制度，事关失能群众体面照护、万千家庭减负纾困、基层治理提质增效。温岭人口总量大、老龄化逐年加重，失能照护已成为老年民生突出难题。

　　要放眼长远、创新破局，跳出固有思维，积极借鉴外地先进经验，探索贴合温岭实际的改革举措。要稳扎稳打、循序渐进，建立阶段性评估机制，对本次协商收集的问题实行清单化闭环整改，逐项补齐短板弱项。要持续畅通民意诉求渠道，针对改革瓶颈及时向上对接协调，充分转化本次协商成果，凝聚相关部门合力，用心办好这项民生工程，切实把以人为本落到实处，满足群众“老有所护”的期盼。

　　副市长 赵梅英：

　　当前，我市人口老龄化程度持续加深，完善长护险制度、提升社会化照护水平，是保障民生福祉、推进共同富裕的重要抓手。

　　要深化制度改革，做优“多评合一”，推进重度失智人员保障扩面，理顺补贴政策衔接，筑牢精准兜底保障；要扩容服务供给，扩增定点机构，补齐城乡短板，推动长护险和家庭病床、安宁疗护融合，推进居家适老化改造；要建强人才队伍，常态化开展护理员培训考评，完善激励机制，落实服务黑名单制度；要强化数字监管，迭代智慧平台，深化“五查联动”，打通数据壁垒，严打套取基金行为；要压实各方责任，明晰相关单位及定点机构职责，构建协同共治体系。

　　恳谈会现场。

温岭市融媒体中心出品

编辑丨陈虹桦

校对丨程丽

审核丨江倩倩 徐永辉